Nye lovbrudd på Fossumkollektivet: – Svært bekymringsfullt

VG har fortalt historien om Madelen (14), som tok sitt eget liv etter å ha blitt utsatt for overgrep fra en vikar på barnevernsinstitusjonen Fossumkollektivet. Vikaren er dømt til fengsel.

Etter overgrepene slo Statsforvalteren Statsforvalteren er en statlig myndighet i Norge som fører tilsyn med kommuner og andre offentlige organer for å sikre at lover og regler følges. fast at Fossumkollektivet hadde brutt loven. De hadde ikke gode nok rutiner og systemer for å forhindre overgrep fra ansatte.

Fossumkollektivet svarte at de umiddelbart gjennomgikk egne rutiner og iverksatte tiltak.

Men i februar – etter år etter at Madelen tok livet sitt – gjorde Statsforvalteren et nytt, uanmeldt tilsynTilsyn er en kontroll eller inspeksjon som gjennomføres for å sikre at en virksomhet følger lover og regler. ved Fossumkollektivet.

Tilsynet ville undersøke om ungdommene beskyttes mot overgrep og grenseoverskridende adferd Grenseoverskridende atferd refererer til handlinger som bryter med aksepterte normer og grenser. I denne sammenhengen kan dette handle om at en ansatt på en institusjon har en uprofesjonell relasjon til en bebeboer. I de mest alvorlige tilfellene kan dette dreie seg om at en ansatt utsetter en beboer for overgrep. fra ansatte.

Ved to av fire avdelinger som ble undersøkt, fant Statsforvalteren flere nye og alvorlige lovbrudd:

– Statsforvalteren vurderer det som svært bekymringsfullt at vi igjen avdekker lovbrudd ved Fossumkollektivet, skriver Atle Grønstøl fung. direktør for sosial og barnevern hos Statsforvalteren, til VG.

Fossumkollektivet oppgir til VG at de tar Statsforvalters konklusjon til etterretning.

– Sviktet i flere ledd

Etter Madelen-saken skal ungdommene på Fossumkollektivet ha fått tydelig informasjon om hvordan de kan varsle om slike hendelser.

Plakater der det står hvordan ungdommene kan varsle, er blitt hengt opp i fellesarealene.

Men lovbruddene som nå er avdekket, handler om at Fossumkollektivet ikke håndterte informasjon om mulig grenseoverskridende adferd på en forsvarlig måte.

«Dette har ført til at ungdommens rett på vern og beskyttelse ikke har blitt godt nok ivaretatt», skriver Statsforvalteren i sin tilsynsrapport.

Det kan ha svekket ungdommenes tillit til hvordan slike opplysninger blir håndtert, konkluderer Statsforvalteren.

I en e-post til VG skriver daglig leder i Fossumkollektivet, Mona Spakmo:

– Vi har gjennomført ytterligere tiltak for å styrke og følge våre rutiner.

Mona Spakmo i Fossumkollektivet. Foto: Annemor Larsen / VG

Fossumkollektivet har regler for hva de skal gjøre om det er mistanke om overgrep eller grenseoverskridende adferd, kommer det frem i Statsforvalterens rapport.

Men reglene ble ikke fulgt i praksis, avdekket Statsforvalteren.

Ledelsen sikret ikke at en sak om mulig grenseoverskridende adferd ble fulgt opp, ifølge Statsforvalteren. Oppfølgingen skal ha «sviktet i flere ledd».

Samtidig registrerer også Statsforvalteren at Fossumkollektivet har tatt grep:

Institusjonen har iverksatt viktige tiltak som kan redusere risikoen for at ungdom utsettes for overgrep eller grenseoverskridende adferd, skriver Statsforvalteren.

Det er høy bevissthet rundt temaet blant de ansatte på Fossumkollektivet, og vikarbruken er omstrukturert.

Lovbruddene

Statsforvalters konklusjoner

Ved fire av Fossumkollektivets avdelinger, der det bor rusavhengige barn og ungdom fra 12 til 18 år, ble det ført tilsyn. En av disse avdelingene er den samme som Madelen (14) bodde på.

Ved to av avdelingene ble det avdekket lovbrudd, selv om det ble påpekt at det også er iverksatt tiltak som kan redusere risikoen for overgrep og grenseoverskridende relasjoner.

1. Etter tilsynet ved en av avdelingene der det ble avdekket lovbrudd er Statsforvalters konklusjon at «institusjonen har ikke håndtert opplysninger om grenseoverskridende adferd på en forsvarlig måte. Dette har ført til at ungdommens rett på vern og beskyttelse ikke har blitt godt nok ivaretatt, og bidratt til å kunne svekke beboernes tillit til hvordan slike opplysninger blir håndtert og dermed skape utrygghet.

Dette er brudd på:

• forsvarlighetskravet, jf. barnevernsloven §§ 1–7 og 10–1

• kravet til internkontroll, jf. barnevernsloven § 10–15 tredje ledd og kvalitets- og

godkjenningsforskriften § 12

• journalplikten, jf. barnevernsloven § 12–4 første ledd.

2. Etter tilsynet ved den andre avdelingen der det ble avdekket lovbrudd, konkluderer Statsforvalter med at «institusjonen har ikke håndtert opplysninger om det som kan være grenseoverskridende adferd på en forsvarlig måte. Dette har ført til at ungdommens rett på vern og beskyttelse ikke har blitt godt nok ivaretatt, og bidratt til å kunne svekke beboernes tillit til hvordan slike opplysninger blir håndtert og dermed skape utrygghet».

Dette er brudd på:

• forsvarlighetskravet, jf. barnevernsloven §§ 1–7 og 10–1

• kravet til internkontroll, jf. barnevernsloven § 10–15 tredje ledd og kvalitets- og

godkjenningsforskriften § 12

• journalplikten, jf. barnevernsloven § 12–4 første ledd.

Har gjort viktige tiltak

VG kjenner ikke de konkrete hendelsene som ligger bak de nye lovbruddene. Deler av tilsynsrapportene er sladdet på grunn av taushetsplikt.

Spakmo i Fossumkollektivet skriver:

– Vi vil understreke at ingen ungdom ble utsatt for grenseoverskridende handlinger hos oss. Utover dette har vi ikke anledning til å kommentere ytterligere, da store deler av tilsynsrapporten er unntatt offentligheten.

Fossumkollektivet mener at tilsynsrapporten bygger på «til dels ukorrekt og ufullstendig faktum», skriver Statsforvalteren.

Statsforvalteren har gjennomgått Fossumkollektivets innvendinger, men ikke funnet grunnlag for å endre sine konklusjoner.

Fossumkollektivet svarer ikke på VGs spørsmål om hva de mener er feil.

– Alvorlig

Det norske barnevernet kjøper institusjonsplasser på Fossumkollektivet.

VG har stilt spørsmål til Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) om de nye lovbruddene ved Fossumkollektivet påvirker deres tillit til institusjonen.

Jan Kato Fremstad sier at Statsforvalters funn er alvorlige. Foto: Beate Oma Dahle / NTB

Jan Kato Fremstad, divisjonsdirektør i Bufdir, svarer på e-post:

– Det er alvorlig at institusjonen ikke klarer å rette seg etter det Statsforvalter påpeker om dokumentasjon og god nok etterlevelse av egne rutiner. Bufdir har fortsatt en forsterket oppfølging av Fossumkollektivet og det forbedringsarbeidet som er iverksatt.

Han opplyser om at styret i Fossumkollektivet har satt i gang en ekstern gjennomgang.

– Det mener vi er bra, og vi har god dialog med styret om dette pågående arbeidet.

Statsforvalteren forsikrer om at de vil følge Fossumkollektivet tett fremover med flere tilsyn.