Kortversjonen
- UNICEF slår alarm om manglende regler for ansettelser på norske barnevernsinstitusjoner.
- VG avdekket flere tilfeller av overgrep utført av ansatte ved slike institusjoner.
- Regjeringen jobber med tiltak, men UNICEF mener dagens krav ikke er nok og at det haster.
- Barneministeren vil iverksette «virksomme grep».
– Barn utsettes for svært alvorlige hendelser før det faktisk skjer noe. Hadde ikke VG løftet disse sakene, ville det ikke skjedd noe i det hele tatt, sier Sara Bondø, fungerende direktør for barns rettigheter i UNICEF.
VG har fortalt historien om Madelen (14). Hun tok sitt eget liv, etter å ha fortalt om overgrep av en vikar på Fossumkollektivet.
VG har også kartlagt at ansatte har begått overgrep mot flere barn på ulike barnevernsinstitusjoner i Norge.
Regjeringen og Bufdir oppgir at de har tatt en rekke grep for å hindre at barn utsettes for overgrep fra ansatte.
Det er bra at regjeringen er på banen, sier Bondø i UNICEF:
– Men sakene VG har avdekket, viser at krav og regler ved ansettelser på barnevernsinstitusjoner ikke er på plass.
– Absolutt ikke nok
Det stilles i dag ingen spesifikke krav til hvordan ansettelsesprosessen skal foregå i private institusjoner, oppgir Bufdir
til VG.Institusjonene selv har ansvar for å sikre forsvarlige ansettelser.
Det eneste konkrete kravet som stilles i loven, er at ansatte må fremlegge politiattest, sier Sara Bondø:
– Det er absolutt ikke nok, når vi vet at altfor få barn forteller en voksen om vold eller
overgrep og mange overgrepssaker ikke havner i retten.
Hun fortsetter:
– Det finnes i dag nesten ingen klare regler til ansettelsesprosessen. Disse må komme nå, og det haster.
Nye regler
Dette mener UNICEF må kreves nå
- Oppdatering av eksisterende lover og forskrifter. Vurdere nasjonal lovgivning som gjelder alle systemer og tjenester som jobber med barn
- Institusjonene må ha en klar rekrutteringsplan før ansettelse.
- Grundig planlegging av intervjuer.
- Politiattest skal være obligatorisk.
- Høye faglige krav og vurdering av personlig egnethet.
- Minst to personer i intervjupanelet.
- Praktisk prøve der søkeren blir observert i arbeid med barn.
- Søk på internett av søkeren før ansettelse.
- Krav om et visst antall referanser.
- Attest fra utlandet hvis søkeren har bodd der i mer enn tre måneder.
- Å involvere barn, unge og deres familier i rekrutteringsprosessen kan også være en svært nyttig måte å finne de rette personene til rollen på.
VG har tidligere avdekket at den nå overgrepstiltalte vikaren oppga feil i CV-en sin, og at han hadde mye mindre erfaring enn han påsto. VG har også skrevet om vikarbruk på norske institusjoner.
De fleste ansatte i barnevernet er varme mennesker som gjør en god jobb, understreker Bondø.
Men barn kan ikke risikere å bli utsatt for overgrep av de som skal passe på dem.
– Nå som det er blitt avdekket hva som skjer, og retningslinjene for ansettelser er dårlige og
utydelige, er det grunn til å tro at mange barn er utrygge. Institusjonene er hjemmene til disse
barna, og der skal de være trygge.
På sikt må også loven endres, slik at det stilles flere lovpålagte krav til ansettelsen, mener hun.
Men det tar tid.
– Vi har høye forventninger til at regjeringen gjør noe med en gang.
Skal ha gjennomgang
Politiattest alene er ikke nok, sier divisjonsdirektør i Bufdir, Bente Barton Dahlberg:
– Og det er heller ikke det eneste som legges til grunn i dag. Utdanning, erfaring fra tidligere stillinger og vurdering av kandidatenes egnethet og skikkethet, gjennom både samtaler og referanser er viktige vurderingsfaktorer sammen med politiattest.
Hun sier at Bufdir allerede har tatt grep ved statlige institusjoner for å styrke vurderingen av kandidatenes personlige egnethet og skikkethet.
– Vi jobber nå med flere tiltak for å forebygge overgrep i institusjoner. Noen av tiltakene er rettet inn mot å styrke ansettelsesprosessen, men vi jobber også med tiltak på andre områder.
Når det gjelder de private institusjonene, sier Dahlberg:
– Vi skal ha en gjennomgang av våre kontrakter med de private leverandørene i løpet av året.
Det er da naturlig at de går gjennom kontraktsvilkårene basert på de retningslinjene som gjelder for ansettelser i de statlige institusjonene, forklarer hun.
Vil sette inn virksomme grep
VG har stilt barneminister Lene Vågslid (Ap) spørsmål om hva hun vil gjøre nå.
Hun svarer ikke på VGs konkrete spørsmål, men skriver i en e-post:
– Det viktigste for meg nå er å sette inn virksomme grep ut fra det situasjonsbildet som vi står ovenfor, også når det gjelder utfordringene med kompetanse og bemanning i barnevernssektoren.
Hun sier at hun er i dialog med Bufdir om aktuelle grep. Hun viser til at hennes forgjenger, Kjersti Toppe (Sp), ga et oppdrag til Bufdir for å få konkrete vurderinger av hvilke tiltak som bør vurderes.
Regjeringen
Grepene som skal være satt i gang
Etter VGs saker har tidligere barneminister Kjersti Toppe varslet flere grep:
- Det vil vurderes strengere regler for når ansatte kan være alene med sårbare barn.
- Kravene til bakgrunnssjekk ved ansettelser skal skjerpes.
- Det vurderes om utenlandske statsborgere må vise politiattest når de skal søke jobb i barnevernet.
- Det vurderes om ansatte må vise frem oppdatert politiattest ved lange ansettelsesforhold.
– Den rapporten har jeg nå akkurat mottatt, og den blir viktig i arbeidet fremover. Rapporten peker på ulike tiltak inn mot ansettelsesprosessene, men også tiltak rettet mot kultur, kompetanse, rutiner og ledelse.
Nekter straffskyld
Straffesaken mot vikaren på Fossumkollektivet pågår denne uken i retten. Mannen nekter for overgrepsanklagene.
Daglig leder Mona Spakmo i Fossumkollektivet har tidligere skrevet i en e-post til VG:
«Enhver hendelse der ansatte misbruker sin stilling og bryter den tilliten de har fått av sårbare ungdom som er hos oss eller på andre institusjoner, er dypt fortvilende og vond».