stortingsrepresentant (R)
«Den som har energi, overskudd og kunnskap, lykkes. Den som er syk og sliten, gir opp. Dermed forvandles Nav fra et sikkerhetsnett til en maskin som øker forskjellene i samfunnet», skriver lege Kaveh Rashidi.
Som fastlege har han erfart hvordan kampen med å bli trodd i Nav gjør flere av pasientene hans sykere.
Mistilliten som gjennomsyrer systemet rammer ikke bare de syke, men også fastlegene, som gjentatte ganger opplever at deres vurderinger blir trukket i tvil av trygdemyndighetene.
Dette er harde ord. Men Rashidi har helt rett i at Nav-reformen har feilet.
Det som skulle bli «én dør inn» til velferdsstaten har for mange blitt en port som er både lukket og låst.
Hundretusener av syke mennesker opplever at velferdsstaten i stedet for å hjelpe dem, legger stein til byrden deres gjennom mistillit, kontroll, skjemavelde og krav om unødvendig dokumentasjon.
Mistilliten i Nav er politisk villet.
Politikerne har vært så opptatt av å ta en liten gruppe snyltere og unnasluntrere, at de har glemt det store flertallet som både har krav på og rett til hjelp fra velferdsstaten.
I Nav-skandalen gikk det så langt at syke mennesker ble satt i fengsel på uriktig grunnlag etter en politisk bestilling om å «ta» trygdesnylterne.
Bestillingen til Nav har vært at ingen må få én krone for mye. Resultatet er blitt et byråkratisk og inhumant system der hundretusener av mennesker får mye mindre enn de har krav på.
Navs øverste sjef Hans Christian Holte går langt i å dele denne virkelighetsbeskrivelsen, når han skriver at «regelverket er blitt stadig mer komplisert» de siste årene.
Gang på gang bryter Nav til og med loven i sin iver etter å ta snyltere, for eksempel når de rutinemessig krever kontoutskrifter fra fattige familier som søker sosialhjelp.
De ansatte i Nav har ikke skylden for dette. Tvert imot er også de ofre for et kontrollregime som ikke gir dem frihet og myndighet til å hjelpe menneskene de møter.
Et mer tillitsbasert og humant system ville spart de Nav-ansatte for enorme mengder unødvendig arbeid.
Unødvendig kontroll og altfor detaljerte dokumentasjonskrav er nemlig ikke bare kjipt, det er også dyrt.
Nav har 22.000 ansatte. Likevel opplever mange å stå i kø i flere måneder for å få behandlet søknader om foreldrepenger og sykepenger.
Kaveh Rashidi skriver i sin kronikk at det ikke nytter å «fikse» Nav, men at det gamle systemet må rives før et nytt kan bygges opp.
Det tror jeg han har rett i.
De fleste politikere vegrer seg for å ta tak i store omlegginger av Nav, fordi det krever så mye tid og krefter for de ansatte. Men dagens system sløser bort så mye menneskelige ressurser at vi ikke kommer utenom.
Det første vi må gjøre er å påbegynne oppsplittingen av Nav.
I dag er Nav en mastodont, bygget på en ide av at større er alltid bedre.
Men det er ikke sikkert at sosionomer som jobber med sosialhjelp og fattigdomsbekjempelse skal være underlagt samme ledelse som saksbehandlere som jobber med å skaffe folk jobb.
I første omgang bør vi skille ut de sosiale tjenestene som egen etat, og gjenreise den offentlige arbeidsformidlingen.
Det andre vi må gjøre er å få færre, men høyere ytelser. Dagens Nav-system er en jungel av ulike ytelser.
En forskningsartikkel fra 2023 viser at mange fattige familier får fire eller flere ytelser fra det offentlige. Ytelsene er ofte små, og kommer på forskjellige utbetalingsdatoer. Det innebærer enormt mye papirarbeid når uføre og AAP-mottakere på toppen skal søke sosialhjelp og bostøtte.
Hvis vi løfter Navs «hovedytelser», vil vi spare mange arbeidstimer i Nav samtidig som vi gjør livet mye lettere for de som trenger hjelp.
Det tredje vi må gjøre er å kutte alt som finnes av unødvendige kontroll- og dokumentasjonskrav.
Det må bli slutt på at AAP-mottakere
må levere meldekort annenhver uke for å melde fra om hva de har gjort.Nav trenger heller ikke legge beslag på nærmere 150 leger for å «dobbeltsjekke» at fastlegene har gjort jobben sin. Og det bør være unødvendig å avkorte uføre og andre som jobber litt ved siden av allerede fra de tjener 49.000 kroner i året.
For det fjerde må Nav ta regningen når Nav har lange ventetider. Syke mennesker kan ikke gå måneder uten inntekt.
Staten derimot, kan uten problemer legge ut mens den venter på å behandle søknader om for eksempel sykepenger.
Så lenge køene er for lange, får risikoen og ansvaret for om det skjer feil, ligger hos den som har ansvar for køen - altså Nav.
Den norske velferdsstaten har mistet sitt menneskelige ansikt.
Nå er det på tide å få en grunnleggende forandring som bringer verdigheten og tilliten tilbake på trygdekontoret.