Bruker stoppeklokke for å avgjøre hvor mye hjelp folk skal få

– Det er stor frustrasjon, og vi får mange tilbakemeldinger.

Det sier politiske rådgiver i Norges Handikapforbund, Kristian Lian.

Han sier at mange tar kontakt på grunn av store kutt i praktisk bistand og oppsigelser av avtaler om brukerstyrt personlig assistent fra BPA. Det skjer etter at nye veiledere er tatt i bruk i Stjørdal og Trondheim.

Han sier at det er synd at BPA-ordningen praktiseres så forskjellig i kommunene.

Nå vil mange ha mer lik praksis i Norge. Saken ble tatt opp i Stortingets spørretime onsdag.

Reagerer på ny praksis

Flere reagerer over de nye veilederne. Her telles det på minuttet hvor mye tid som skal settes av til ulik praktisk hjelp.

Ny veileder ble brukt da 11 av 16 brukere i Stjørdal nylig mistet den brukerstyrte personlige assistenten fra BPA. Ei av dem er alvorlig ME-syke Ingrid (23). Nylig fortalte hun til NRK at hun har blitt sykere etter at hun mistet assistenten.

Norges Handikapforbund er svært kritisk til veilederen, som brukes for å kartlegge hvor mye tid hver enkelt trenger til praktisk bistand.

– De vurderer livet til folk minutt for minutt, og du blir vurdert ned på fem minuttet, sier Kristian Lian.

Feil å bruke kun veileder

Fylkeslege Kathinka Meirik hos Statsforvalteren i Trøndelag sier hun har stor forståelse for kritikk som kommer om bruk av nye veileder, hvis saksbehandlere bare bruker den.

– Selv om man kan ha en gjennomsnittsberegning av hvor lang tid en bestemt tjeneste skal ta, så kan behovet være både større eller mindre. Kommunen er nødt til å vurdere behovet for hver enkelt pasient, der de godt kan ha en sånn veileder i bunnen, sier hun.

– I en god del av sakene i Trøndelag er det ikke er gjort en grundig nok individuell vurdering, sier fylkeslegen.

Av de 40 klagesakene om BPA som så langt er behandlet hos Statsforvalteren i Trøndelag i år, har mer enn halvparten fått medhold. Avslag fra kommunene er enten opphevet eller endret.

Mener det bør skrotes

Helsepolitisk talsperson i Senterpartiet, Kjersti Toppe, reagerer sterkt på ny praksis i Trondheim og Stjørdal.

– Veilederen bør skrotes, den virker totalt urimelig og ikke i tråd med tillitsreformen, og er et grelt eksempel på tellekant- byråkratiet, sier Kjersti Toppe.

Foreldre i Stjørdal har skrevet brev til helseministeren om den nye praksisen.

– Inntil en forsvarlig praksis er på plass, bør alle de berørte få beholde de gamle vedtakene. Vi ber om hjelp med å få reversert disse sakene, skriver foreldrene til ME-syke Ingrid i brevet.

Hjelpemiddel

Ordningen med brukerstyrt personlig assistanse praktiseres ulikt i kommunene. Kommunalsjef for velferd i Stjørdal, Ann Kristin Hoås, mener de har nytte av den nye veilederen.

– Det skal være et hjelpemiddel for saksbehandlere, ikke en erstatning for faglig skjønn.

Hun sier at veilederen er laget for å sikre likebehandling og forutsigbarhet, og samtidig gi rom for å gjøre individuelle vurderinger.

Veilederen i Trondheim er laget i et samarbeid mellom ansatte ved helse- og velferdskontorene og jurist.

– Veilederen er et verktøy, og målet er å sikre lik og forsvarlig saksbehandling, sier byrådssekretær Siri Holm Lønseth (H).

Sak tatt opp i Stortinget

Flere partier på Stortinget mener at staten og ikke kommunene skal ha ansvar for BPA, og flere har ventet på en varslet stortingsmelding. I stedet har regjeringa nå i oktober satt ned et ekspertutvalg.

Dette ble tatt opp med helse- og omsorgsministeren under den muntlige spørretimen på Stortinget onsdag.

Høyre er kritisk og kaller dette en utsettelse av BPA-saken.

– Det er to år siden regjeringa vedtok at det skulle komme ei stortingsmelding. Dette er en sak som statsråden sier betyr mye for enkeltmennesker, men nå står statsråden her og sier at det tok tre år å finne ut at dette må utredes nærmere. Det er langt på overtid, sa Margret Hagerup (H).

Trenger mer tid

Helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap) sa at han er bekymret for at BPA praktiseres forskjellig i kommunene. Likevel trenger de mer tid.

– Vi trenger litt mer tid på å tette de kunnskapshullene vi har, slik at vi har et helhetlig bilde som vi trenger for å ta gode valg for framtiden, sa han og fortsatte.

– Dette er store og prinsipielle spørsmål som må utredes skikkelig, slik at vi kan komme til Stortinget med et beslutningsgrunnlag som står seg.

Nye krav til kommunene

Nå skal det lages nye føringer om BPA til kommunene.

– Vi har bedt Helsedirektoratet om å lage en ny, felles veileder for kommunene, så de kan fatte gode og likeverdige vedtak om BPA. Det vil bli en viktig rettesnor for kommunene fremover.

Det sier statssekretær Ellen Rønning-Arnesen (Ap) i helse og omsorgsdepartementet.

– I dag er det for store forskjeller og det vil vi endre.

Hun sier at det er viktig at kommunene aktivt tar i bruk BPA, og viser til et rundskriv til kommunene om dette i fjor.