Ny analyse: Skattelette alene gjør ikke at folk ønsker å bo et sted

Siden 1990 har lavere skatt vært brukt som et av de viktigste tiltakene for å få folk til å bosette seg i Nord-Troms og Finnmark, i den såkalte innsatssonen.

Nå viser en fersk analyse fra Transportøkonomisk Institutt Stiftelsen Norsk senter for samferdselsforskning (TØI), at skattekutt alene ikke er nok til å hindre folk i innsatssonen i Nord-Troms og Finnmark fra å flytte.

– Skattelette kan bidra til å gjøre det mer attraktivt å bo og jobbe i regionen, men analysene våre viser at det ikke er nok alene til å snu utviklingen, sier TØI-forsker Wiljar Hansen.

Ifølge analysen må skatten kuttes med omtrent 70 prosent for å holde arbeidsstyrken stabil frem til 2050.

I år er skatten på alminnelig inntekt i området redusert til 18,5 prosent, sammenlignet med 22 prosent i resten av landet.

– Selv svært store skattekutt gir relativt små utslag på lang sikt. Skal man nå ambisiøse mål for bosetting og rekruttering i nord, må skattelette trolig kombineres med flere og mer målrettede tiltak, sier Hansen.

Varsler nedgang

Antallet innbyggere som kan jobbe i innsatssonen kan falle fra rundt 49.400 personer i 2025 til om lag 47.000 i 2050 dersom dagens politikk videreføres, ifølge TØI sin analyse.

– De sentraliserende kreftene er sterke, som flere jobber, større utdanningsmiljøer og et bredere tilbud av tjenester i de større byene, gjør at mange fortsatt flytter mot mer sentrale områder, sier forskeren.

Fylkesordfører i Finnmark, Hans Jacob Bønå (Høyre), er svært bekymret over at nedgang av arbeidskraft i innsatssonen kan gå ned med 5 prosent i 2050.

– Spørsmålet blir vel om vi skal sitte og vente på det, eller om vi skal gjøre noe nå. Det sier seg vel selv at 5 prosent ned fra dagens nivå hvor vi har mangel på arbeidskraft, det vil ikke slå pent ut.

Han mener regjeringen ikke tar inn over seg alvoret i regionen.

– Jeg syns jo det er på høy tid at både regjering og Stortinget begynner å tolke den enstemmige tilbakemeldinga de får ukentlig fra Finnmark. Og det alle rapportene som er produsert de senere år, peker på.

Fylkesordfører i Troms, Kristina Torbergsen (Ap) sier at dette er noe de vil fortsette å jobbe med.

Ikke nok med skattelette

Sigurd Rafaelsen, stortingsrepresentant for Arbeiderpartiet i Finnmark sier også at skattelette alene ikke virker for å sikre befolkningsvekst i Finnmark og Nord-Troms.

– Innsatssonen har ikke vært styrket på lang tid før Arbeiderpartiet styrket innsatssonen med gratis barnehage, dobling av studielån og økning av Finnmarksfradraget.

Rafaelsen sier det også er viktig å ha på plass god infrastruktur, og gode flyforbindelser til nord for å sikre stabil bosetting.

– Vi må bruke de virkemidlene vi har og sikre et variert næringsliv, slik at folk skal ha en god jobb å gå til.

– Det må kraftigere lut til

– Ting er mer sammensatt enn bare ett enkelt moment, som lavere skatt. Vi må også ha attraktive arbeidsplasser, og vi må sørge for at vi har utdanningsinstitusjoner i nord som tiltrekker seg flere, sier Bengt Rune Strifeldt, stortingsrepresentant for Frp i Finnmark.

Strifeldt sier at det var en av grunnene til at de fremmet en egen tiltakspakke for Finnmark, med mange forskjellige grep. Han mener at de foreslåtte tiltakene hittil ikke er nok til å snu den negative demografiutviklingen.

– Det må kraftigere lut til. Frp har fremmet flere forslag i Stortinget, men dessverre blitt nedstemt. Det er ting som jeg ønsker å løfte på nytt for å synliggjøre.

Han sier den geopolitiske situasjonen gjør det ekstremt viktig at det bor folk i nord.

– Vi er allerede på etterskudd, så det haster veldig å få satt inn kraftfulle tiltak, som gjør at man klarer å opprettholde befolkninga i nord.

– Rapporten foreslår at skatten må reduseres til nærmere 70 % for at det skal hjelpe for å hindre fraflytting. Tror du det alene er løsninga?

– Nei, det alene er ikke løsninga, det må flere tiltak til.

Strifeldt påpeker samtidig at Fremskrittspartiet generelt ønsker å redusere skattetrykket over hele landet.

– Vi har også redusert særskilt i nord sist gang vi reduserte skattetrykket på landsbasis. Vi er nødt til å redusere ytterligere for å kunne ha folk boende i nord, samtidig som man gjør andre grep for å styrke konkurransekraften til næringsliv som er i nord, eller ønsker å etablere seg i nord.

Skjæran: Prioriterer unge voksne og barnefamilier i nord

Kommunal- og distriktsminister Bjørnar Skjæran (Ap) understreker at nordområdene er regjeringens viktigste satsingsområde. Han mener en bred pakke med tiltak er nødvendig for å gjøre det attraktivt å bo i Finnmark og Nord-Troms.

– Forskning viser at gjeldsslette på studielån til 60 000 kroner årlig er det viktigste tiltaket for å tiltrekke nye innbyggere, sier Skjæran.

Han trekker også frem gratis barnehage og ekstra barnetrygd som avgjørende for barnefamilier. Samtidig advarer han mot å tro at skattelette alene er løsningen:

– Den nye rapporten fra TØI viser at en stor og kostbar satsing på skattelette kun vil gi svak effekt. Derfor prioriterer vi virkemidler som treffer den mest mobile målgruppen direkte, sier statsråden.