Skriftlig spørsmål fra Bjørn Larsen (FrP) til justis- og beredskapsministeren. Besvart: 30.06.2026 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen

Spørsmål

Bjørn Larsen (FrP): På hvilket rettslig grunnlag mener statsråden at Domstoladministrasjonen har myndighet til å avvikle ubemannede rettssteder som Mosjøen, all den tid domstolloven § 25 ikke skiller mellom bemannede og ubemannede rettssteder, og Stortinget aldri eksplisitt har vedtatt å avvikle slike rettssteder?

Begrunnelse

Statsrådens svar av 17. juni 2026 legger til grunn at ubemannede rettssteder «ligger til Domstoladministrasjonen å disponere over», uten at det vises til en konkret hjemmel for denne forståelsen. Dette reiser et prinsipielt og uavklart spørsmål om kompetansefordelingen mellom Stortinget, departementet og Domstoladministrasjonen.
I Prop. 11 L (2020–2021) ble det foreslått å videreføre bemannede rettssteder i forskrift, men det ble ikke foreslått å endre eller avvikle ubemannede rettssteder. Dette tilsier at Stortinget ikke har tatt stilling til en slik avviklingsadgang. Når Stortinget ikke har behandlet eller vedtatt avvikling av Mosjøen som rettssted, oppstår det tvil om en underliggende forutsetning i statsrådens svar: at denne beslutningen kan treffes administrativt.
Domstolloven § 25 gir hjemmel for fastsettelse av rettskretser og rettssteder, men bestemmelsen inneholder ikke noe skille mellom bemannede og ubemannede lokasjoner. En slik sondring fremstår dermed som administrativt etablert, uten klar forankring i lov eller forarbeider. Dette er særlig problematisk fordi spørsmålet gjelder strukturelle endringer i domstolene, som tradisjonelt har vært ansett som et politisk ansvar og en del av Stortingets styringsrett.
Videre ble Mosjøen i NOU 2019:17 omtalt som et fast rettssted, selv uten fast bemanning. Utredningen la til grunn at slike rettssteder var etablert nettopp der det av erfaringsmessige grunner var behov for å avholde rettsmøter. Det er dermed vanskelig å se hvordan Mosjøens status kan endres uten en ny vurdering av de samme kriteriene – og uten politisk behandling.
Spørsmålet berører også Stortingets rolle i fastsettelsen av domstolstrukturen. Dersom Domstoladministrasjonen ensidig kan avvikle rettssteder som Stortinget aldri har besluttet å avvikle, kan dette innebære en forskyvning av makt fra folkevalgte organer til administrativt nivå. Dette er et prinsipielt forhold av stor betydning for den demokratiske kontrollen med domstolsorganiseringen. På denne bakgrunn er det behov for en tydelig rettslig redegjørelse fra statsråden, herunder hvilke kilder som underbygger den påståtte kompetansen, og hvordan denne forståelsen harmonerer med lov, forarbeider og Stortingets tidligere behandling av domstolstrukturen.

Svar