Toppledere raser mot innblanding fra staten: – Vi kunne fått til så veldig mye mer

10 hours ago 1

Tidligere Bane Nor-sjef Thor Gjermund Eriksen gikk på dagen grunnet manglende arbeidsro.
Eriksen kritiserer Samferdselsdepartementet for «katastrofale» eierstyring.
64 % av topplederne i offentlig sektor mener politisk detaljstyring begrenser deres handlingsrom.

26. februar gikk han av som konsernsjef i statsforetaket som driver, vedlikeholder og moderniserer jernbanen, etter knapt halvannet år i stillingen.

– Når man sitter med et ansvar som ikke er mulig å utøve, må man nesten gjøre noe annet, sier mannen som gikk fra å være toppleder til å bli styregrossist.

Eriksen har også vært kringkastingssjef i NRK og administrerende direktør i Norsk Tipping.

– Jeg har opplevd det beste og det verste av eierstyring i offentlig sektor.

Eriksen kaller Samferdselsdepartementets styring av Bane Nor for «katastrofal».

– Vi kunne fått til så veldig mye mer for ressursene vi har innen jernbanen, med tydeligere styring, realistiske mål og bedre samsvar mellom ansvar og myndighet til å utføre oppgavene, sier han til VG.

Thor Gjermund Eriksen (59)

2023–2025 Konsernsjef i Bane Nor
2022–2023 Administrerende direktør i Norsk Tipping
2013–2022 Kringkastingssjef i NRK
2006–2013 direktør og konsernsjef i Amedia
2003–2006 Ansvarlig redaktør i Dagbladet

Eriksen er styreleder i forlaget Aschehoug, Norsk Folkemuseum og Vålerenga Fotball. Han har styreverv i Amedia, Obos og Sveriges Television.

Eriksen er oppvokst på Høybråten i Oslo og har politisk bakgrunn fra SV og Arbeiderpartiet.

Kilde: Wikipedia

Eriksen er ikke alene om å mene at politikerne blander seg for mye.

Nær to av tre toppledere i offentlig eide virksomheter mener at politiske myndigheters detaljstyring begrenser deres handlingsrom, ifølge en ny undersøkelse fra Arbeidsgiverforeningen Spekter:

I noen grad, svarer 30 prosent.
I stor grad, svarer 19 prosent.
I svært stor grad, svarer 15 prosent.

577 toppledere har svart på undersøkelsen, men svarene spriker:

83 prosent av lederne i helseforetakene mener at politiske myndigheter detaljstyrer for mye, mot 67 prosent innen samferdsel og 39 prosent innen kultur.

Undersøkelsen er utført av Spekter i samarbeid med Høyskolen Kristiania. De aller fleste som har svart, leder foretak og selskaper som er heleid av staten.

Blant dem er de regionale helseforetakene og sykehusene, Avinor, Bane Nor, Vy, Nye Veier, NRK, Posten og Norsk Tipping.

Som konsernsjef var Thor Gjermund Eriksen underlagt styret for Bane Nor.

– Styret hadde jeg et utmerket forhold til. Men jeg hadde jo ti ganger så mange møter med departementet og Jernbanedirektoratet som jeg hadde med styret.

Eriksen sier at staten selvsagt må følge opp jernbanen og store utbyggingsprosjekter.

– Men når det skjer i tre ulike linjer, blir det nesten umulig å ha ansvar for å gjennomføre. Det er utrolig krevende å rapportere til styre, direktorat og departement. Litt spissformulert har jeg sagt at Bane Nor får det endelige ansvaret, bare etter at det har gått ordentlig galt.

Eriksen sier rett ut statens eierstyring av Bane Nor er kompleks, utydelig og tilfeldig.

– Og du mener at ledere går, fordi de blir frustrert over ikke å få gjort jobben i fred?

– Det er en av årsakene, det er det ingen tvil om. Det er direktestyring, det er endringer i prioriteringer og som følge av det, enormt hyppige skifter av ledere.

Da Thor Gjermund Eriksen ansatte ny økonomidirektør i Bane Nor, var det den femte på syv år. Da han ansatte ny utbyggingsdirektør, var det den fjerde på syv år.

– Jeg tror at veldig mange ledere opplever at det ikke er samsvar mellom ansvaret de har og forutsetningene for å påvirke områdene de har ansvar for.

Eriksen opplevde i Bane Nor at han ikke fikk tid og rom til å bygge en fungerende lederlinje og utvikle kultur, lederskap og organisasjon.

– Da klarer vi heller ikke å forbedre oss tilstrekkelig og det tar for lang tid før prestasjonene kommer opp på et godt nivå. Resultatene blir dårligere over tid.

Eriksen viser til at Norge er på sin fjerde jernbanedirektør siden jernbanereformen i 2017.

– Ingen av de tre første satt mer enn et halvt åremål. Bane Nor har bare hatt tre toppledere på samme tid, men utskiftningen i ledergrupper og sentrale stillinger har vært ekstrem.

For Bane Nor er det vedtatte målet 90 prosent punktlighet. Eriksen har aldri møtt noen som tror det er realistisk på kort sikt. Han sier årsakene til at tog ikke er i rute, er åpenbare:

– Vedlikehold og fornyelse har vært forsømt gjennom flere tiår. Togene er utrolig gamle. I Oslo er lokaltogene de samme som jeg tok med bestefaren min. Og trafikken har økt noe voldsomt.

Eriksen sier at året starter med å tenke på hvordan man skal forklare hvorfor man ikke når målene, i stedet for å strekke seg etter mål som kan være innen rekkevidde.

– Bane Nor har dyktige ledere, flinke fagfolk og fantastiske tillitsvalgte. Jeg synes det er leit at de nærmest blir idiotforklart for å oppnå resultater som er ganske bra, ut fra forutsetningene.

I sommer besvimte flere passasjerer på overfylte tog:

– Jeg ser veldig tydelig at handlingsrommet som ledere har for å drive og utvikle virksomhetene, er under press, sier administrerende direktør i Spekter Anne-Kari Bratten til VG.

Hun mener det har sammenheng med mer politisk detaljstyring, en økende mengde krav om omfattende rapportering og stadig nye oppdrag fra eierne – altså statsrådene.

Som eksempel viser Bratten til at de regionale helseforetakene fikk 37 krav i oppdragsdokumentet fra helseminister Jan Christian Vestre i januar. Og 27 nye og detaljerte krav i juni.

– Men det fulgte ikke noe særlig med nye penger med. Så må sykehusene snu seg rundt og flytte penger og personell. Det gjør de selvsagt, for lederne er lydhøre og lojale overfor politiske føringer.

Anne-Kari Bratten

Administrerende direktør for Arbeidsgiverforeningen Spekter

Bratten understreker at hun godtar at politikere har lyst til å bestemme hvilke veier som skal bygges for fellesskapets midler og hvilke distrikter som skal beholde den lokale fødestuen.

– Men jeg tror ikke så mye detaljstyring er bra for forvaltningen av ressursene. Tjenestene til befolkningen blir bedre, dersom man lar politikk være politikk, ledelse være ledelse og fag være fag.

– Hvordan mener du rollefordelingen bør være?

– Jeg synes at eierne – altså staten – skal ha klare forventninger om hva som skal prioriteres, innenfor bevilgningene som de stiller til rådighet for disse virksomhetene. Men jeg synes de skal overlate til ledere og fagfolk å finne den beste måten å gjøre det på.

Eriksen sier at bindsterke rapporter og evalueringer peker på det samme som ham.

– Jeg har ikke sett veldig klare tegn til at embetsverket eller ledelsen i Samferdselsdepartementet har reflektert veldig mye over om de kan utøve sin eierstyring på en bedre måte.

VG har bedt Samferdselsdepartementet om en kommentar, men har ikke fått svar. Da Eriksen gikk fra Bane Nor, uttalte samferdselsminister Jon-Ivar Nygaard (Ap):

– I lys av situasjonen i norsk jernbane er det helt naturlig å ha en tett oppfølging av Bane Nor for å sikre at fellesskapets penger blir brukt riktig. Jeg har gjort flere grep for å rydde i rolle- og ansvarsdeling og gjort styringen tydeligere.

Read Entire Article