Jussprofessor: Ikke sikkert barn blir kastet ut av sosiale medier

I april inviterte regjeringen norsk presse hjem til en familie i Oslo.

De skulle fortelle at det vil bli forbudt for dem under 15 år å være på sosiale medier.

Det ble oppslag rund baut i landets aviser.

Men loven de sendte på høring er betydelig endret. Det står ikke lenger i loven at teknologiselskapene må iverksette tiltak for aldersverifisering, forteller professor ved UiO Stian Øby Johansen.

For å sikre at de under aldersgrensen ikke får logget seg på, lener regjeringen seg på en EU-lov, som de ønsker å implementere i Norge.

Loven om digitale tjenester (DSA). Loven har vært gjeldende i EU-land i flere år.

Men nå forteller fagfolk at det ikke er sikkert at DSA vil tvinge plattformene til å lage løsninger for aldersverifisering.

Ifølge dem er det dermed ikke sikkert at barna blir kastet ut av sosiale medier når aldersgrense-forbudet trer i kraft.

– Optimistisk lesning

– Jeg kan ikke se at det ligger en plikt i DSA for tek-firmaer til å håndheve nasjonale aldersgrenser, sier professor Stian Øby Johansen.

– Jeg mener det er en veldig optimistisk lesning av EU-regelverket, for det er ingen klar plikt av den typen der, sier han.

Øby Johansen jobber ved Senter for Europarett og Institutt for offentlig rett ved Universitetet i Oslo.

Han mener at dersom lovforslagene som nå ligger på bordet blir norsk lov, vil ikke det bety at barna blir kastet ut av sosiale medier.

– Med mindre tilbyderne av eget initiativ er med på det, sier han.

Blir ikke kastet ut automatisk

Ingvild Schiøll Ericson, stipendiat i rettsvitenskap ved Handelshøyskolen BI og Universitetet i Oslo, forteller at DSA pålegger plattformene å beskytte barn mot skadelig innhold.

Teknologiselskapene kan bli pålagt å innføre alderskontroll under DSA, men loven inneholder ikke et generelt krav til alderskontroll, forklarer hun.

Selskapene skal først få mulighet til å redusere risiko for skadelig innhold på andre måter enn ved alderskontroll.

Det kan for eksempel være ved å begrense skadelige algoritmer.

Det er altså ingen automatikk i at de under 15 år blir kastet ut av sosiale medier når DSA trer i kraft, mener Ericson.

– De rettslige rammene for bruk av alderskontroll vil fortsatt følge av DSA. En særnorsk aldersgrense vil ikke i seg selv bety at vilkårene etter denne er oppfylt. Det vil bero på en helhetlig vurdering, sier Ericson.

Mener tekselskapene må ta ansvar

Digitaliseringsminister Karianne Tung (Ap) står fast ved at det vil bli krav om aldersverifisering når de to lovene blir en del av norsk rett.

Altså, loven om forbudet mot sosiale medier før fylte 15 år og loven om digitale tjenester (DSA).

– Det er den tolkningen vi har gjort, og den jobber vi etter helt til vi hører noe annet, sier Tung.

– Hvorfor er dere så sikre på at dere kan lene dere tungt på DSA når det gjelder aldersverifisering?

– Det er slik vi har tolket det. Når vi først innfører en lov om aldersgrense, og deretter loven om DSA, så henger de to tett sammen. Først så innfører vi altså et forbud, en aldersgrense. Og deretter så er det gjennom DSA at tekselskapene blir forpliktet til å følge opp forbudet, sier Tung.

Hun sier at det er teknologiselskapene som har ansvaret for å sørge for at ingen under 15 år er på sosiale medier.

– Det er et ansvar tekselskapene må ta. Jeg tror de er godt rustet for å klare å gjøre dette på en skikkelig og ordentlig måte.

– Men skal dere da sørge for at de under 15 år blir kastet ut av sosiale medier når dere innfører loven?

– Ja, det er det vi ønsker oss, og det er det vi jobber etter.

Tok vekk krav til tekselskapene

Lovforslaget om et forbud på 15 år for å være på sosiale medier ble sendt ut på høring i høst.

Loven som nå er sendt til godkjenning hos ESA er så betydelig endret at den burde sendes på høring på nytt, mener professor Øby Johansen.

– Det er i realiteten en helt ny lov. Det mest oppsiktsvekkende er at man har tatt bort alderskontrollen, sier Øby Johansen.

Bransjeavisen Rett24 har tidligere omtalt at forslaget som nå ligger på bordet, ikke stiller noen krav til at teknologiselskapene må kontrollere brukernes alder.

– Nå fikk vi høring på én lov, og så er det en helt annen lov som blir sendt til ESA for godkjenning og eventuelt innført. Det tenker jeg at ikke er helt riktig bruk av høringsinstituttet, sier Øby Johansen.

– Det har ikke vært en reell høring på den loven man faktisk ender opp med å vedta.

Digitaliseringsministeren sier de har vurdert grundig om de må sende loven på ny høring. Hun mener kravet til at tekselskapene skal bekrefte brukernes alder, fortsatt er ivaretatt av forslaget.

– Det har vi kommet frem til at vi ikke trenger å gjøre. Vår viktigste oppgave er å beskytte barn og unge på internett. Det er et teknologisk nybrottsarbeid vi holder på med, og nå har vi en løsning som gjør at vi raskest mulig kan få på plass et lovverk for å beskytte barna våre bedre, sier Tung.