Riksrevisjonen: Mangelfull vurdering av korrupsjonsrisiko for Ukraina-støtte

Riksrevisjonen kom tirsdag med fire rapporter som går den norske Ukraina-støtten nærmere etter i sømmene.

Konklusjonen er at de overordnede formålene med støtten til Ukraina er oppfylt: Den har støttet landets behov og kommet raskt fram.

– Dette er viktig, ikke bare for Ukrainas frihetskamp. Krigens utfall har også stor betydning for vår egen nasjonale sikkerhet. Så er det noe uvant for meg som riksrevisor å si dette, men vi mener altså at denne undersøkelsen ikke gir grunnlag for kritikk, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.

Store pengesummer i sving

I desember 2025 vedtok partiene på Stortinget å gi 85 milliarder kroner i støtte til Ukraina i 2026. Nansen-programmet har en totalramme på 205 milliarder kroner fra 2023 til 2030.

Økokrim var i forrige måned ute med en advarsel om en forhøyet korrupsjonsrisiko i forsvarssektoren. De viste til at svært store økonomiske midler sluses gjennom offentlig forvaltning i løpet av korte tidsrom.

– Ikke tilfredsstillende

Riksrevisjonen peker på flere tilfeller hvor det mangler vurderinger av risiko for korrupsjon. De har gått gjennom beslutningsgrunnlaget for 40 avtaler. 

I åtte av dem ble det ikke vurdert risiko for korrupsjon eller risikoreduserende tiltak for korrupsjon før avtalene ble inngått. For 15 av avtalene ble dette kun delvis vurdert.

Det er ikke tilfredsstillende, fastslår Riksrevisjonen.

– Det er heller ikke tilfredsstillende at Utenriksdepartementet ikke har etablert systemer og rutiner som sikrer at Norad mottar all informasjonen de trenger for å forvalte bistanden, sier Schjøtt-Pedersen.

Manglende internkontroll

Nærmere tre år etter at de første tilskuddene gikk til Ukraina, har Forsvarsdepartementet fortsatt ikke ferdigstilt et internkontrollsystem, understreker Riksrevisjonen, som mener dette er lite tilfredsstillende. 

Forsvarsdepartementet har ikke har gjort nok for å sikre at tilskuddsmidler blir benyttet etter formålet, og at materiell kommer fram til Ukraina.

– Dette er sentralt for Norges oppfølging og kontroll med de mange milliardene som går til det ukrainske forsvaret, sier Schjøtt-Pedersen.

Riksrevisjonen varsler også at de har flere undersøkelser i sving om den norske Ukraina-støtten. Til høsten kommer de med en rapport om forsvarsmateriell som Norge har gitt til Ukraina, inkludert F16-flyene.