3 days ago
10
Dokument nr. 15:3281 (2025-2026)
Innlevert: 26.06.2026
Sendt: 26.06.2026
Besvart: 02.07.2026 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen
Spørsmål
Jørgen H. Kristiansen (KrF): Vil statsråden sikre økte bevilgninger til det nasjonale hjelpetiltaket ROSA, slik at ofre for menneskehandel får nødvendig hjelp og oppfølging?
Begrunnelse
Jeg er gjort kjent med at det nasjonale hjelpetiltaket ROSA, som gir direkte bistand til ofre for menneskehandel i Norge, opplever en kraftig økning i henvendelser uten at bevilgningene er styrket tilsvarende. Tall fra 2025 viser en økning på 47 prosent i henvendelser til hjelpelinjen og hele 127 prosent økning i førstegangshenvendelser om mulig menneskehandel.
Dette indikerer både at omfanget av menneskehandel kan være økende, og at flere saker blir avdekket. Samtidig foreslås det i revidert nasjonalbudsjett 2026 økte midler til forsknings- og kompetansemiljøer, men ingen styrking av tilbudet til den aktøren som faktisk gir direkte hjelp til ofre.
Barn og unge pekes på som en særlig sårbar gruppe. ROSA mottar i økende grad henvendelser fra barnevern, skole og politi om mindreårige som kan være utsatt for menneskehandel. Samtidig har organisasjonen verken et tilstrekkelig mandat eller ressurser til å håndtere denne typen saker, noe som skaper et betydelig gap i hjelpeapparatet.
Ifølge innspill fra fagmiljøet selv er det behov for relativt begrensede midler for å styrke arbeidet, herunder til identifisering av ofre, styrking av hjelpelinjen, økt kapasitet knyttet til mindreårige, og pilotering av oppsøkende arbeid i samarbeid med politiet. Samlet dreier dette seg om 2,7 millioner kroner.
Norge har forpliktet seg internasjonalt til å forebygge og bekjempe menneskehandel og beskytte ofrene. Når kapasiteten i hjelpetilbudet ikke står i forhold til behovet, er det grunn til å stille spørsmål ved om disse forpliktelsene ivaretas godt nok i praksis.
På denne bakgrunn bes statsråden redegjøre for hvordan regjeringen vil sikre at ofre for menneskehandel får tilstrekkelig hjelp, og om det vil bli tatt initiativ til å styrke bevilgningene til tiltak som ROSA.
Svar
Astri Aas-Hansen: Krisesentersekretariatet drifter tiltaket ROSA, som på mandat fra Justis- og beredskapsdepartementet har ansvar for å koordinere et landsdekkende tilbud med trygge oppholdssteder gjennom krisesentrene til antatte ofre for menneskehandel over 18 år. Krisesentersekretariatet har videre ansvar for å drifte en nasjonal, døgnåpen hjelpetelefon for ofre for menneskehandel, i samarbeid med Oslo krisesenter.
ROSA leverer tjenester som er nødvendige for vår bistand til ofre for menneskehandel. Virksomheten pågår i samarbeid med en rekke andre aktører på feltet, og finansieres over Justis- og beredskapsdepartementets budsjett.
Krisesentersekretariatet har i sin rapportering meldt om en økning i antall førstegangskontakter samt henvendelser til hjelpelinjen i 2025. Antall nye mulige ofre som mottok bistand var imidlertid stabilt, i alt 32 personer i 2024 og 31 personer i fjor.
Regjeringen lanserte i 2025 en nasjonal strategi for å forebygge og bekjempe menneskehandel samt bistå ofrene. Dette skal skje gjennom en koordinert innsats, der offentlige myndigheter og ideelle organisasjoner jobber sammen. Hovedgrepene inkluderer et mer systematisk samarbeid, målrettet kompetansebygging og styrkede tiltak i bistands- og straffesakskjeden. Strategien er utviklet på bakgrunn av innspill fra relevante myndigheter og organisasjoner.
ROSA har nylig formidlet til departementet at de ønsker økt støtte for å starte eller styrke en rekke ulike prosjekter. Det er foreløpig ikke uten videre gitt at dette er tiltak det er naturlig ROSA tar ansvar for, eller at det er dokumentert behov for alle tiltakene.
Arbeidet med å gjennomføre strategien mot menneskehandel pågår. Justis- og beredskapsdepartementet er i dialog med Krisesentersekretariatet for å drøfte ROSAs deltagelse i strategiarbeidet, og sikre en helhetlig og forutsigbar finansiering av den viktige bistanden ROSA tilbyr ofre for menneskehandel.
English (US)