Trøbbel eller store muligheter i Forsvaret?

<-REPLIKK: KÅRE HAUGEN

brigader

Jeg jobber som sjef for investeringsavdelingen i Forsvarsstaben, og fulgte Forsvarsjefen i høring på Stortinget sist onsdag. Slike høringer gir folkevalgte og innbyggere innsikt i hva som skjer i Forsvaret. 

Det er bra, synes jeg. 

VG-kommentator Hanne Skartveit fikk tydeligvis inntrykk av at vi sliter i Forsvaret og begrunner dette både med for lite penger og at styringen er for dårlig. 

Jeg kjenner meg ikke igjen i det.

Forsvarssjefen sa i Stortinget at vi er på vei ut av en langtidsplan der ambisjonene var langt høyere enn kjøpekraften Forsvaret hadde. 

Planen fra 2020 ble vanskelig å gjennomføre på grunn av blant annet covid, sammenbrudd i logistikk-kjeder, inflasjon, valutakurser, og det sjokket Russlands invasjon av Ukraina ble for våpenmarkedet. 

Spesialstyrkeavdelingen som skulle etableres med utgangspunkt i Ramsund innen 2026 ble berørt av dette, på grunn av forskyvning av investeringene. 

Forsinkelsene er imidlertid ikke store. Personelloppbyggingen er faktisk noe forsert, og på tross av et bygg som uforutsett har blitt stengt, så jobber Forsvaret hardt sammen med resten av sektoren med å få etablert avdelingen i 2026 i tråd med den oppdaterte tidsfristen. 

Avdelingen vil trenge noe mer tid på opptrening etter at bygg, materiell og mannskaper er på plass, men i det opprinnelige vedtaket fra 2020 var det ikke forutsatt at dette skulle være gjennomført i 2026.

Jeg skal gi Hanne Skartveit rett i at det historisk altfor ofte har tatt lang tid med både investeringer og utvikling av ny struktur i Forsvaret.

Dette er også en av grunnene til sektorreformen, som har gitt Forsvarsjefen mer fullmakter og myndighet. På toppen av dette så har Forsvaret fått mer penger gjennom siste langtidsplan. 

Vi har med andre ord fått en mulighet til å gjøre noe med situasjonen. Forsvarssjefen har iverksatt mye allerede. 

Min oppfatning er at dette gir god effekt, og at vi nå er i stand til å anskaffe raskere, ta beslutninger mye raskere, og ikke minst utvikle Forsvaret etter en helhetlig gjennomføringsplan. 

Når det gjelder utviklingen på Ramsund har det gått kun uker etter at Forsvarsbygg kom med anbefaling om tiltak, før disse er finansiert og påbegynt slik at Forsvaret unngår en pause i spesialstyrkeaktivitetene på Ramsund.

Skartveit skriver at det er «mye som skurrer» når det gjelder innkjøp og investeringer i riktig rekkefølge. 

Vi erfarer derimot at vi har fått et stort økonomisk handlingsrom og økte fullmakter, der vi planlegger investeringene og utviklingen av strukturen på en bedre måte enn tidligere. 

Samtidig er situasjonen slik at mange land trenger det samme materiellet som oss – så raskt som mulig. 

Dette gjør at både prisene og leveransetidene går opp. Forsvaret møter dette med å bestille deler som tar lang tid før de store prosjektene som må innom Stortinget kan iverksettes.

Vi har også et tett partnerskap med industrien. Vi bestiller raskt materiell som vår industri har kapasitet til å produsere, og trekker industrien inn i våre utredninger og forprosjekter for å utnytte markedet bedre. 

Vi sparer også tid ved å gjøre investeringsutfordringer mer helhetlig. I etableringen av Finnmarksbrigaden gjør vi en samlet konseptutvalgsutredning, i stedet for en utredning for hvert enkelt prosjekt slik det ble gjort tidligere. 

Vi henter også erfaringer fra Ukraina, ved å trekke inn nye konsepter med større bruk av droner og autonomi.

Hanne Skartveit peker på at noen av våre ansatte sier at lite skjer og økonomien er trang, selv om budsjettet har blitt doblet siden forrige langtidsplan. 

En av årsakene kan være at det tar litt tid før store investeringer kommer til avdelingene. Samtidig påvirkes Forsvaret også av «dyrtid».

Kostnadene for daglig drift, operasjoner, øving og trening, har økt. I tillegg må vi alltid prioritere mellom å bygge opp beredskapen og lagrene våre opp mot øving og trening. 

Videre er forholdet mellom hvor mye penger det er satt av til investeringer og drift noe ubalansert. 

Les også: Carl I. Hagen: Skal forsvarsledelsen kunne overprøve Stortinget?

På grunn av dette, har Forsvarssjefenanbefalt å overføre penger fra investering til drift, både i år og i årene som kommer. Regjeringen har fremmet dette i revidert nasjonalbudsjett som nå ligger til behandling i Stortinget.

Når det nå er bevilget så mye penger fra 2025 mens vi var i en stram plan ut 2024, så skaper det store forventninger, og mange er utålmodige. 

Likevel er stort sett alle jeg møter først og fremst veldig motiverte. Vi har fått fullmakter og et styringssystem for forsvarssektoren som legger til rette for at vi skal lykkes.

Vi har en erfaren og fremtidsrettet forsvarssjef som leder dette på en utmerket måte sammen med de andre lederne i forsvarssektoren. 

Så skal hver enkelt av oss i Forsvaret bidra på best mulig måte for å gjennomføre forsvarsløftet så raskt og godt som mulig.