Frykter økte billettpriser: – Får beskjed om å ta hendene på ryggen

Kritikerne mener Avinors mulighet til å drive effektivt vingeklippes. Også selskapet selv har uttrykt bekymring over regjeringens vedtak.

Axel Hvistendahl Nerdrum (NHO Luftfart) og Trond Helleland (H) tror at det vil bli dyrere å fly i årene som kommer. Foto: Eric Kjerstad Solheim

Store deler av Avinors virksomhet er i dag konkurranseutsattkonkurranseutsattKonkurranseutsetting er en metode hvor offentlige tjenester legges ut på anbud, slik at private aktører kan konkurrere om å utføre dem..

Det skal imidlertid ikke skje med deler av selskapets drifts- og beredskapstjenester.

Beslutningen ble gjort av Samferdselsdepartementet i mars, under en ekstraordinær generalforsamling i Avinor som departementet selv kalte inn til.

Avinor er heleid av staten.

Samferdselsminister Jon-Ivar Nygård representerte staten under generalforsamlingen og signerte protokollen. Foto: Cornelius Poppe / NTB

Høyre og NHO LuftfartNHO LuftfartInteresse- og arbeidsgiverorganisasjon som representerer flyselskaper og andre virksomheter innen luftfartsnæringen. liker vedtaket dårlig. De frykter at forbudet, sammen med foreslåtte økte avgifter til flyselskapene på 872 millioner kroner i 2026, vil gi økte kostnader for reisende.

– Det som er viktig for bransjen er at Avinor får lov til å øke sine inntekter og kutte kostnader, slik at det ikke blir for dyrt å fly. Slik det er lagt opp med avgiftsøkningen, kan det true ruter som i dag er marginalt lønnsomme, sier Axel Hvistendahl Nerdrum i NHO Luftfart til E24.

– Det er de mindre flyplassene som blir skadelidende. Der du har ett tilbud, som er prisgitt hva det offentlige dekker, blir det jekla dyrt, hevder Høyres Trond Helleland overfor E24.

Han legger til at kortbaneflyplassene også er avhengige av at det går bra på de større flyplassene.

– Får beskjed om å ta hendene på ryggen

Under generalforsamlingen kom det frem at selv om Avinors mulighet for konkurranseutsetting begrenses, forventer Samferdselsdepartementet at selskapet effektiviserer driften og gjør riktige investeringer.

– Regjeringen forventer at Avinor legger til rette for effektiv drift. Det er ikke i tråd med denne regjeringens verdigrunnlag at lønninger og øvrige vilkår for de ansatte skal presses ned i en innsparingsprosess, sier statssekretær Cecilie Knibe Kroglund (Ap) til E24.

Helleland påstår at regjeringen her fratar Avinor-styret muligheten til å drive effektivt.

– Du har en statsråd som kaller inn til ekstraordinær generalforsamling, og det eneste som egentlig skjer er at Avinor får beskjed om å ta hendene på ryggen og binde dem. Hvordan kan man da forvente levering av effektivisering og gode resultater? sier Høyre-politikeren, som også mener at LOLONorges største arbeidstakerorganisasjon. har en finger med i spillet:

– I sak etter sak lar Støre seg styre av LO, som av ideologiske hensyn nekter å se på tiltak som kan gi bedre og billigere tilbud til de reisende, hevder Helleland.

E24 har forelagt kritikken for LO, uten å få svar.

Men folk vil miste jobbene sine?

– Erfaringen fra for eksempel konkurranseutsettingen av jernbanen, er at ingen mistet jobben, de ble bare ansatt i et nytt selskap, svarer Helleland.

Men der er en risiko?

– Det er alltid en risiko med omorganisering.

Uttrykte bekymring

«Styret (i Avinor) vil på generelt grunnlag uttrykke bekymring rundt et slikt vedtak om rene operative forhold som griper inn i styrets forvaltningsmyndighet etter aksjeloven § 6–12,» står det i protokollen fra generalforsamlingen.

Overfor E24 forklarer Avinor at de med dette uttrykte at selskapet selv burde få å avgjøre hvilke driftsformer som er mest optimale, men:

– Vi er et heleid statlig selskap som er godt vant med å drive under politisk bestemte rammevilkår, og som gleder oss over å jobbe i et selskap som utfører et livsviktig samfunnsoppdrag, sier konsernsjef Abraham Foss.

Et SAS-fly tar av på Oslo Lufthavn Gardermoen. Foto: Fredrik Varfjell / NTB

Hundrevis av millioner

– Avinor er i økonomisk krise. De har foreslått å øke avgiftene som luftfarten betaler til dem med 50 prosent over to år. Det kan bli ganske dramatisk, hevder Nerdrum i NHO Luftfart.

Her mener Avinor at Nerdrum overdriver:

– For det første regner man da inn avgifter som flyselskapene har betalt for lite inn i foregående år, som man må etterbetale. Det blir som om vi skulle regnet restskatt som skatteøkning. Det gjør vi ikke, selv om det kan være sure penger å betale, sier konsernsjef Abraham Foss.

Han forteller at Avinor økte avgiftene i 2025 med 766 millioner kroner, men at staten samtidig kuttet flypassasjeravgiften med 600 millioner.

– For 2026 foreslår vi å øke lufthavnavgiftene med 872 millioner kroner. Når det er sagt, er Avinor ekstremt opptatt av å holde avgiftene så lave som mulig, sier Foss.

Tøffe år og harde tak

Statssekretær Kroglund forteller at Avinor og luftfarten ble hardt rammet av Covid-19-pandemien, og at det i årets statsbudsjett ble varslet at flyselskapene må bidra gjennom økte avgifter.

Avinor vil også minne om at avgiftene sto stille de første årene etter pandemien, for å skåne flyselskapene.

– I denne perioden økte likevel billettprisene hos flyselskapene markant, sier Foss.

Han legger til at Avinor heller ikke er fritatt fra kostnadsøkningen som har vært de siste årene, og peker på avgiftsøkninger som et nødvendig virkemiddel for å gjenoppnå økonomisk balanse.

Konsernsjefen sier at Avinor har mistet 400 millioner kroner i årlige inntekter som følge av kutt i Tax Free-kvotene. Ifølge en rapport fra 2023 utgjorde Taxfree 25 prosent av selskapets inntekter.

Å gjeninnføre de gamle Taxfreekvotene er et annet grep som den politiske høyresiden vil benytte for å øke Avinors inntekter.