34 selskaper meldte interesse. Avinor valgte teknologi fra landet PST advarte mot.

Forsvars- og teknologiselskaper fra både Norge og andre Nato-land tok kontakt da Avinor vurderte dronedeteksjonssystem til norske flyplasser. Men Avinor gikk for kinesisk teknologi.

I september gikk dronealarmen på Oslo lufthavn. Da var det kinesiske dronedeteksjonssystemet nede. Foto: Hans O. Torgersen / NTB

«Flere lands etterretningstjenester opererer på norsk jord. Blant disse vil russisk og kinesisk virksomhet utgjøre den største trusselen.»

Dette var konklusjonen i PSTs trusselvurdering for 2022, som ble lagt frem i februar dette året.

I samme periode vurderte den statlige flyplasseieren Avinor å skaffe et system som kunne oppdage droner ved norske flyplasser.

Flyplasser er kritisk infrastruktur. Ved mange av de sivile flyplassene i Norge finnes også viktige militære anlegg.

Det er i utgangspunktet ikke lov å fly droner nærmere enn 5 kilometer fra en flyplass. I tillegg er det forbud mot fotografering og bruk av sensorer i de militære områdene.

Droppet 34 interesserte leverandører

Avinor gikk først ut i markedet for å forhøre seg om hvilke selskaper som kunne være interessert i levere et dronedetekteringssystem, og hva slags løsninger de kunne tilby.

34 selskaper meldte sin interesse, viser en tilbudsoversikt Aftenposten har fått innsyn i.

Denne ble først unntatt offentlighet, men ble oversendt etter at Aftenposten fikk medhold i en klage i Samferdselsdepartementet.

Blant interessentene var en rekke kjente forsvars- og teknologiselskaper fra Norge og allierte land, som Kongsberg Gruppen, franske Rafael, tyske Rheinmetall og østerrikske Frequentis.

Men Avinor droppet å gå videre med noen av disse. Istedenfor valgte de å ta direkte kontrakt med leverandører av dronedetekteringssystem fra kinesiske DJI.

Innkjøpet ble aldri satt ut på anbud, fordi beløpet var under terskelverdienterskelverdienGrensen for hvor mye noe kan koste før det må gjennom en anbudsprosess. I 2022 var denne grensen 1,3 millioner kroner..

Det norske selskapet som fikk kontrakten er eid av en kinesisk statsborger.

– Var ikke dekkende for behovet

Slik omtaler DJI systemet, som de opplyser kan innhente informasjon om droner inntil 50 kilometer unna. Løsningen Avinor har kjøpt fungerer kun for DJI-droner. Foto: Skjermdump

– Årsaken til at vi ikke gikk videre med de øvrige leverandørene, var at deres systemer ikke var dekkende for det behovet Avinor hadde. Systemet vi til slutt valgte benyttes ved flere europeiske flyplasser og tjente vårt formål svært godt, sier Mats Bye Gjertsen. Han leder Avinors droneprogram.

– For Avinor er det flysikkerheten, og det at det finnes tusenvis av hobbydroner i nærheten av norske flyplasser som er den store droneutfordringen, og det er også derfor vi har valgt et system som kan detektere kinesiske DJI-droner, som utgjør 90 prosent av dronene i Norge, legger han til.

Gjertsen understreker også at det ikke finnes nasjonale krav til hvilke systemer flyplassene skal ha for å oppdage droner.

Droner var DJI har stor utbredelse både i Norge og i mange andre land. Her er en sammenleggbar DJI mini-drone, som veier 249 gram og kan ta bilder og video. Foto: Geir Olsen / NTB

PST advarte mot kinesisk teknologi

Valget av DJI skjedde etter at PST PST Politiets sikkerhetstjeneste (PST) er Norges sikkerhetstjeneste og innenlands etterretningstjeneste.i sin trusselvurdering ved inngangen til 2022 hadde kommet med tydelige advarsler.

De påpekte at alle kinesiske borgere kan pålegges å samarbeide med kinesiske etterretning, selv om de i utgangspunktet har legitime hensikter.

De skrev også dette:

I NSMNSMNasjonal sikkerhetsmyndighet, forkortet NSM, er et direktorat som er en del av de hemmelige tjenestene, og koordinerer de forebyggende sikkerhetstiltakene i Norge.s trusselvurdering fra februar 2022 ble det eksplisitt advart mot å bruke kinesisk teknologi i høy konsentrasjon og i områder der den kan samle inn informasjon «om viktige nasjonale verdier».

Og:

Avinor: Har gjort sikkerhetsvurderinger

NSM oppfordret til høy bevissthet om risiko i anskaffelsesprosesser der det ble aktuelt å bruke kinesisk teknologi.

Aftenposten har fått innsyn i avtalen mellom Avinor og selskapet som leverer den kinesiske teknologien.

Her er det ikke stilt noen spesielle krav til sikkerhet eller tiltak for å redusere risikoen for det PST og NSM nevner i sine trusselvurderinger.

Avinor understreker at anskaffelsen ikke var omfattet av sikkerhetsloven sikkerhetslovenSikkerhetsloven er en norsk lov som har som formål å bidra til å trygge Norges suverenitet, territorielle integritet og demokratiske styreform og andre nasjonale sikkerhetsinteresser. Kilde: SNL, men at de likevel gjorde «omfattende sikkerhetsvurderinger» rundt bruken av en kinesisk leverandør.

– Det er derfor dette systemet ikke er integrert i noen øvrige systemer hos Avinor og ligger helt på siden av andre systemer, og det detekterer heller ikke annen data enn det en drone allerede kan dele – som høyde, fart og retning, sier Gjertsen i Avinor.

Var nede da dronealarmen gikk

Systemet fra DJI ble først montert på Oslo lufthavn i 2022. I løpet av dette året skulle den sikkerhetspolitiske situasjonen forverres ytterligere, med Russlands fullskalainvasjon av Ukraina i februar 2022.

I september 2022 ble det meldt om en rekke droneobservasjoner nær kritisk infrastruktur i Norge, som ved oljeinstallasjoner og kraftanlegg.

I oktober 2022 og januar 2023 ble avtalen mellom Avinor og leverandøren av det kinesiske systemet utvidet, og det ble montert og tatt i bruk ved en rekke andre av Avinors flyplasser.

Da dronealarmen gikk ved Oslo lufthavn i september i år, var hele systemet nede. Det har også kommet frem at løsningen kun oppdager droner produsert av DJI.

Ekspert: – Dysfunksjonelt

Nils Håheim-Saers er overingeniør ved dronegruppen i teknologiavdelingen av NorceNorceEt uavhengig forskningsinstitutt, som driver forskning, utvikling og innovasjon i samarbeid med offentlig og privat sektor..

Han mener Avinors praksis viser konsekvensene av manglende samordning i offentlig sektor.

– Saken illustrerer godt hvor dårlig myndighetene forstår dronetrusselen, sier han.

Håheim-Saers mener den manglende koordineringen viser at systemet er «dysfunksjonelt» og at dette undergraver norsk motstandskraft.

Han sier Samferdselsdepartementet bør be Luftfartstilsynet om å føre tilsyn med drift av dronedeteksjonssystemet.

– Nå må samferdselsministeren våkne, sier han.

– Avinor sin virksomhet er en fundamental byggekloss i det som heter totalforsvaret. totalforsvaret. Totalforsvaret er summen av landets sivile og militære ressurser, som jobber sammen for å forebygge og håndtere kriser, væpnede konflikter og krig.