Ja, vi trenger et enklere Nav

Rashidi peker på tre viktige områder som han mener må endres både av hensyn til dem som trenger oss, men også for å gjøre arbeidet enklere og bedre for våre ansatte og samarbeidspartnere.

Han mener blant annet at regelverket bør gjøres kortere og enklere. Det kan jeg skrive under på.

Etter at den første folketrygdloven trådte i kraft i 1967, har den est ut med tillegg og unntak.

Blant annet er det blitt veldig mange forskjellige regler for ulike grupper mennesker. Det gjør at regelverket blir vanskelig å forstå, ikke bare for folk flest, men også for dem som skal tolke de etter hvert svært omfangsrike reglene.

SVARER KAVEH RASHIDI: «Det er lett å fjerne toppsjefen og virke handlekraftig. Men det hjelper ikke å peke ut syndebukker, uten å ta tak i det egentlig problemet: Nav», skrev Rashidi i en kronikk i VG. Foto: Janne Møller-Hansen / VG

I tillegg er lovspråket ofte tungt og klønete, og begrepene som brukes, har ikke alltid samme betydning.

Alle disse tingene står også i veien for effektiv automatisering og digitalisering.

Jeg tror det er behov for en gjennomgang av folketrygdloven, slik Rashidi foreslår, med mål om forenklinger og kanskje også færre ytelser.

Det vil blant annet frigjøre ressurser på Nav-kontorene.

Dessuten vil saksbehandlingstidene reduseres hvis det blir det blir færre skjønnsbestemmelser – altså søknader der saksbehandlerne våre må inn i hver enkelt sak og gjøre vurderinger.

Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng har heldigvis gitt tydelige signaler om at regelverksforenkling er noe hun har høyt på dagsordenen.

Alt var ikke bedre før

Når det gjelder organiseringen av Nav, «eventuelt ved å dele i mindre enheter», som Rashidi skriver, er vi ikke enige.

Det er lett å tenke at det er selve «konseptet» Nav som er feilen når ting ikke fungerer som det skal, og at alt ville vært bedre hvis vi fortsatt hadde vært delt inn i tre:

Aetat, trygdeetaten og kommunens sosialkontorer – slik det var fram til 2006.

Det ble gjort feil den gangen også, forskjellen er at de var fordelt på tre etater.

Hvis Nav skal deles opp i flere etater, er vi tilbake til den tiden folk som trengte både jobb, en trygd og hjelp fra kommunen, måtte oppsøke alle tre etater.

Nå er det én dør inn, og vi kan lettere hjelpe mennesker med omfattende og sammensatte behov.

Det er helt avgjørende for menneskene det gjelder, og gruppen med sammensatte utfordringer er større i dag enn i 2006.

Ofte skal det også samarbeides med helse- og utdanningssektoren.

Siden Nav ble etablert, er det gjort kvantesprang på den digitale fronten. Før måtte du sende inn søknaden på papir, og svaret fikk du i postkassen.

Nå kan du sitte i sofaen og både søke og få svar digitalt.

Når digitale tjenester utvikles i raskt tempo og stort omfang, er det ikke til å unngå at det blir prøving og feiling.

Og fortsatt har vi gamle saksbehandlingssystemer vi er avhengige av en stund til. Det eldste er fra 1978.

Vi trenger et verktøy på tvers av stat og kommune

I samarbeid med KS og Oslo kommune, er vi i gang med et prosjekt som vi tror vil gi veilederne på Nav-kontorene det verktøyet de har manglet i snart tyve år:

Et felles fagsystem på tvers av stat og kommune der innbyggerne og veilederne kan ha en dialog om status, utfordringer, fremdrift og mål.

I stedet for å bruke tid på å gi den helhetlige oppfølgingen de ønsker, går store deler av arbeidsdagen med til registrering i ulike datasystemer og utbetaling av penger.

Det er flere grunner til at dette problemet ikke er løst for lengst, til tross for tidligere forsøk.

Blant annet har det vært et politisk ønske å ha et klart skille mellom hva stat og kommune har ansvar for, og så handler det om hvordan dette skal finansieres.

Denne gangen har vi tro på at vi skal komme fram til en løsning sammen med politikerne.

Stadig flere trenger hjelp fra Nav

Det er én ting til Rashidi og jeg er hundre prosent enige om, og det er at det ikke er de ansatte i Nav som er problemet.

Ressurssituasjonen ved Nav-kontorene er knapp, og stadig flere trenger vår hjelp. Noen veiledere har over hundre mennesker de skal følge opp, og tiden strekker ikke til.

Økt sykefravær i samfunnet de siste årene, særlig innenfor psykiske lidelser, gjør ikke situasjonen enklere.

Parallelt har arbeidslivet vært i stor endring.

Mange flere enn før har for eksempel flere arbeidsgivere, og det krever mer av veiledere og saksbehandlere.

Våre ansatte gjør en stor innsats hver eneste dag med de ressursene vi har til rådighet, men de bruker mye tid på tungvinte og til dels utdaterte datasystemer, og å forklare et regelverk som tidvis kan slå uheldig ut for den som trenger hjelp.

Det må og skal vi gjøre noe med.

Innenfor de rammene vi har, jobber vi kontinuerlig med å skru på organisasjonen slik at den gir effekt til førstelinjen vår.

Men vi trenger et enklere Nav, først og fremst av hensyn til dem som trenger vår hjelp, men også til dem som skal hjelpe.