Planverket peker mot tung nedbygging av strandsonen langs Oslofjorden fremover

Byggingen i strandsonen langs Oslofjorden har ikke avtatt. Det vil heller ikke skje fremover, ifølge SSB, som har dykket ned i kommuneplanene.

Praksisen for hva som tillates i strandsonen varierer, og en stadig større del av strandsonen i Oslofjorden bygges ned år for år. Her er Ormøya i Oslo. Arkivfoto: Siri Øverland Eriksen

Det popper opp nye hytter og boliger i strandsonen. Fra 2021 til i dag er det blitt 618 nye boliger og fritidsboliger i strandsonen rundt Oslofjorden. Det viser tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB). Det skjer til tross for at kommunene har fått beskjed om at byggeforbudet i strandsonen skal praktiseres strengt.

Det bygges mye i strandsonen rundt Oslofjorden. Aller mest bygges det i Asker og Larvik:

Anne Rørholt hos SSB har jobbet med kartleggingen.

– Vi ser ingen tegn til avtagende byggetakt i strandsonen langs Oslofjorden. Det er samtidig oppsiktsvekkende at kommunene gir en så høy andel søkere dispensasjon, sier hun.

Tikker oppover

For 60 år siden bestemte vi oss i fellesskap for at vi skulle spare det området langs sjøen som strekker seg fra havkanten og 100 meter innover land. Begrunnelsen er todelt. Hensynet til naturen var én del. Den andre var at alle skal ha tilgang til strender og havet – uavhengig av lommeboken.

For Østlandets del har den økologiske forvitringen av Oslofjorden ført til en sterkt tilleggsargumentasjon mot videre utbygging. Det samme har det faktum at det bor 1,6 millioner mennesker langs fjorden, som alle må dele plassen.

Likevel er 61 prosent av strandsonearealet langs Oslofjorden nå påvirket av byggingen – et tall som tikker jevnt og trutt oppover i alle målinger.

Med dispensasjon til å bygge

Strandsonen er området mellom havet og de neste 100 meterne inn på land. Her er det egentlig ikke lov å bygge, men det er to veier for likevel å få tillatelse.

• Kommunen kan vedta reguleringsplaner for områder hvor de ønsker å ha bebyggelse nær havet.
• Kommunen kan gi søkere dispensasjon til å bygge i en enkelt sak. For å gi dispensasjon skal naturvern og allmenne interesser ikke bli vesentlig tilsidesatt, og fordelene skal klart overgå ulempene.

Aftenposten skrev nylig om dispensasjonsbruken til kommunene langs Oslofjorden. Bruken var svært forskjellig fra kommune til kommune. Slike dispensasjoner brukes til både store og små byggesaker.

Tallenes klare tale er likevel at det bygges mye i området.

Disse kommunene har et særskilt ansvar for å være restriktive til hva man tillater langs sjøkanten. Kommunene rundt Oslofjorden er plassert i en egen kategori fordi områdene er under «særlig stort press». I retningslinjene står det at byggeforbudet i strandsonen skal praktiseres strengt, og at dispensasjoner skal unngås.

Svært mye av hundremetersbeltet langs sjøen i den indre Oslofjorden er bygd ned. Her er Ormøya. Arkivfoto: Olav Olsen

Klima- og miljøministeren var sist uke så kritisk til den kommunale forvaltningen at han gikk ut og sa at han vurderer byggestopp langs Oslofjorden, etter at rapporten om kommunene ble publisert.

– Uten strengere statlig styring når vi ikke målene, sier Andreas Bjelland Eriksen (Ap).

Han luftet også muligheten til å frata kommunene retten til å gi dispensasjoner i det hele tatt. Denne tilgangen kan bli løftet til fylket.

– Det nytter å søke

SSB følger endringer i strandsonen langs Oslofjorden tett. Nå har SSB gjort fremskrivinger for videre nedbygging av strandsonen basert på arealplanene til kommunene langs fjorden.

Disse viser at 12 prosent av det tilgjengelige strandsonearealet er avsatt til bebyggelse og anlegg fremover.

– Vi har koblet sammen nye tall som viser at strandsonen bygges ned. Vi kan heller ikke se spor av at nedbyggingen vil stanse, sier seksjonssjef Dagfinn Sve i SSB.

Totalt er det rundt 45 kvadratkilometer som er potensielt tilgjengelig, ifølge kartleggingen.

Videre skriver SSB at det nytter å søke kommunen om dispensasjon fra det generelle byggeforbudet. Sjansen for å få avslag er relativt liten, ifølge SSB.

78 prosent av søknadene om dispensasjon ble innvilget i 2024.