Privatskole etter privatskole får nei: – Hun går ut over sin myndighet

Kari Nessa Nordtun har instruert Utdanningsdirektoratet til å si nei til flere nye privatskoler, selv om Stortinget vil ha dem.

Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) får kritikk for å ha strammet inn overfor privatskoler, selv om stortingsflertallet har sendt andre signaler. Foto: Olav Olsen

På rekke og rad får søknader om nye humanistiske privatskoler samme beskjed: Avslått. Det skjer etter en instruks kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) sendte ut i fjor.

Nå stiller flere spørsmål ved lovligheten til Nordtuns metode. Mens hun får støtte fra eksperthold, går Stortinget knallhardt ut.

– Dette er urovekkende, sier Høyre.

– Hun går ut over sin myndighet, sier Senterpartiet.

– Ulovlig

Vi må skru klokken tilbake noen år.

Solberg-regjeringen tillot privatskoler med ekstra vekt på et spesifikt felt, som realfag eller idrett – såkalte «profilskoler».

Støre-regjeringen fjernet muligheten til å starte slike skoler i 2022. Det var Senterpartiet med på å sikre flertall for. Men det er fremdeles mulig å starte privatskoler på grunnlag av livssyn.

Regjeringen mener at dette er blitt et smutthull. Nå bruker private skoler humanisme som skalkeskjul for å få starte opp, mener den.

Ifølge Nordtun strider dette mot det Stortinget ønsket å oppnå med lovendringen i 2022.

Derfor har regjeringen sendt en instruks der Utdanningsdirektoratet (Udir) bes om å sikre at skolene har reell tilknytning til et livssyn, med henvisning til stortingsvedtakets formulering om at private skoler skal være et «tydelig alternativ».

Instruksen har begynt å virke og et skred av humanistiske privatskoler får avslått søknadene sine. Men nå mener flere stortingspolitikere at Nordtun handler i strid med Stortingets vilje.

– Instruksen peker i en annen retning enn det flertallet i Stortinget har sagt. Og da har ikke statsråden den fullmakten hun trenger fra Stortinget til å sende en sånn type instruks. Da går hun ut over sin myndighet. Og det har hun ikke lov til.

Det sier stortingsrepresentant Bent-Joakim Bentzen (Sp) til Aftenposten.

Høyres Mathilde Tybring-Gjedde mener regjeringen har «snikinnført» et krav.

– Det er Stortinget som bestemmer. En minister kan ikke instruere underliggende etater om å stramme inn en lov og innføre nye lovkrav, uten at det er vedtatt på Stortinget. Dette er urovekkende, sier Høyres Mathilde Tybring-Gjedde.

Hun krever at Nordtun trekker tilbake instruksen.

– Dersom regjeringen vil stille krav om at friskoler må bevise at mange nok elever i et område er religiøse nok for å etablere seg, må det vedtas av et flertall på Stortinget. Det kan ikke bare innføres av en kunnskapsminister fordi hun har lyst til å plukke og velge mellom de skolene hun selv liker eller ikke, sier Tybring-Gjedde.

– Bør være ukontroversiell

Senterpartiet stemte sammen med Arbeiderpartiet for innstramming i privatskoleloven da de satt i regjering.

Nå er situasjonen annerledes. Partiet har signalisert at de vil samarbeide med høyresiden på enkelte politikkområder.

Nordtun har også sendt ut et lovforslag som formaliserer innstrammingene i instruksen. Høringsrunden er for lengst avsluttet. Men forslaget er ikke kommet til Stortinget, og vil neppe få flertall.

Sammen med et flertall i Utdanningskomiteen har nemlig Senterpartiet kritisert Nordtuns innstramminger.

Aftenposten har spurt om kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun ønsker å la seg intervjue om denne saken. Det ville hun ikke.

Nordtun har også fått oversendt kritikken fra Høyre og Senterpartiet. Hun svarer i en e-post gjennom sin kommunikasjonsrådgiver.

«Disse påstandene for stå får Tybring-Gjedde og Bentzens regning. Instruksen har bare som formål å sikre at privatskoleloven praktiseres i tråd med intensjonen, slik det kommer til uttrykk i forarbeidene til loven. En slik presisering bør være ukontroversiell.»

Hun understreker også at elever eller foresatte ikke skal måtte dokumentere at de formelt tilhører, eller identifiserer seg med, et bestemt livssyn.

Du kan lese resten av Nordtuns svar nederst i saken.

Ekspert: – Klargjøring av loven

Aftenposten har også spurt Kunnskapsdepartementet om å få tilsendt hvilke juridiske vurderinger som er gjort i tilknytning til instruksen til Udir, uten hell.

Christoffer Conrad Eriksen er professor i rettsvitenskap ved Universitetet i Oslo. Han ser ingen åpenbare lovbrudd i Nordtuns instruks.

Ifølge ham er det ikke er klart at instruksen fra Nortun er en innstramming.

– Det er vanskelig å se at det skal være i strid med loven at departementet presiserer at godkjenning av privatskoler på grunnlag av livssyn skal ha et reelt grunnlag, sier han til Aftenposten.

– Instruksen hindrer ikke godkjenning av skole på grunnlag av livssyn. Den stiller bare et krav
om at det skal være et reelt grunnlag for godkjenningen. Det er vel så nærliggende å lese instruksen som klargjøring av det loven allerede krever.